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突出办学特色 明确办学定位 促进学院新发展

来源:2006.4 北京教育高教版 发布时间:2006-04-06 阅读次数:

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              ——访北京建筑工程学院党委书记柯文进  

  记者:柯书记,作为教育学博士,近年来您以中国社会转型为背景,围绕大学理念、大学办学定位和办学特色等问题进行了一系列的研究和探索。在这里,请您简要地先容一下您对大学办学定位问题的理解和认识。
  柯文进:大学定位问题实质上就是“建设什么样的大学”和“如何建设这样的大学”的问题。作为高等学校的顶层设计,这一问题是当今世界所有大学办学实践中面临的一个共同话题。这个问题在中国尤为突出。中国高等教育发展的历史过程,特别是新中国成立以后,大家在长期的计划经济体制下面办学的模式,使得今天所有高校都具有似曾相识的特点。在这种状况下,大学的办学定位直接决定着大学的竞争力和大学的品牌。
  要深入地思考大学的办学定位问题,首先要回答什么是大学的办学定位。我认为, 从理论上讲,大学的办学定位主要是指学校根据经济建设和社会发展的需要、自身的条件和发展的潜力找准学校在人才培养方面的位置,确定学校在一段时期的总体目标。通俗一点讲,可以把大学的办学定位理解为一个使命、两个需要、两个定位。一个使命,是指大学应肩负起自身的使命,即满足社会需要的使命,这也是大学在社会发展中作为一个独特组织存在的价值。两个需要,即大学应满足国家和社会发展的需要,满足人的全面发展的需要。两个定位,一是要找准大学在国内高等教育中的角色和所处位置的定位,即学校在整个高等教育的布局和结构中所处的位置;二是要找准大学人才培养目标和层次定位。大学的人才培养就好像一座尖形宝塔,不能将所有社会需要的功能都集中在一所大学,每一所大学都要找准自己的位置,只能在一个层面上办大学。
  大学办学定位的内涵主要有四个层次。一是学校类型的定位,从传统的研究的角度来讲,主要有研究型、研究教学型、教学研究型和教学型四种类型的大学;二是学科的定位,可以分为理科、工科、文科或师范类等;三是人才培养层次的定位,即研究型人才培养、应用型人才培养和技能型人才培养三个层次;四是服务面向定位,即行业服务定位、服务区域定位等。有行业性的学校,像过去的煤炭院校、钢铁院校、地质院校等就是行业办学,为行业服务的。大家学院属于市属高校,服务区域主要是北京市,为北京社会经济发展服务,不能像北大清华那样提出面向全国服务。
  目前国内的大学,对办学定位的认识和实践还存在着一定的差距和问题。主要表现在以下五个方面:一是大学办学定位与办学理念之间存在的差距,突出地表现在办学的同质化、趋同化,缺少大学的办学个性。二是大学的办学定位和办学水平之间的差距和矛盾。现在很多大学在确定自己的办学目标和定位的时候,盲目追求大而全,理、工、文、管等什么都要有,学院变大学,单科性院校变多科性院校,多科性院校变综合性院校。我认为这不是一个好的趋势,也不是大学发展的规律和客观必然要求。实际上,不同类型的学校在发展过程中的办学水平是参差不齐的,不是所有的大学都具备办大而全、学科门类齐全的综合性大学。另外,从国家的需要来看,也不需要所有的大学都办成综合性大学。三是大学办学定位与办学特色之间的矛盾。很多大学由于办学定位不够准确,模糊了大学的办学特色。大学的办学特色是大学在长期办学过程中,通过多年的实践凝练出来的特有的理念、体制、学问和品牌特色。由于大家的盲目攀比,在趋同性的倾向下,使得一些大学的办学特色不仅没有得到进一步的发展和加强,而且丧失了自身的特色和办学优势,这是非常悲哀的事情。四是大学办学定位与大学人才培养模式之间的矛盾。一所大学办学定位确定之后,就决定了人才培养的层次、目标和人才培样的规模。不同类型的人才的培养模式是不同的。但由于大学办学定位的趋同,人才培养模式没有特点,这就必然使培养出来的人才缺乏个性,缺乏创新、求变的创造精神,不能完全适应社会需要。而这一点,正是现在教育界和社会上认为高等教育质量有所下滑的重要原因。五是大学办学定位与大学办学效益之间的矛盾。由于办学定位的模糊,使得一些学校受利益驱动,在学科专业设置、办学规模、培养层次等方面出现一种无序状态。比如,一个可能带来较大经济效益的热门专业出来后,很多学校都跟着办这个专业,这样的结果必然导致大学办学水平的下降,人才培养质量的下滑和学校管理的混乱。
  造成上述国内大学在办学定位上的问题的原因是复杂的、多方面的。这其中既有体制、政策和评价机制的原因,又有在大学办学理念上所表现出来的精英化标准与大众化需求的冲突。我认为,要科学地解决大学的办学定位问题,必须坚持以科学发展观为引导,遵循高等教育规律和常识生产的规律,坚持以人为本。只有这样,才能全面、协调、可持续地实现大学的社会责任和功能。
  记者:请问贵校是如何按照科学发展观的要求,确定自己的办学引导思想、办学定位和办学特色的呢?
  柯文进:2005年12月,我院根据首都经济和社会发展的需要,从北京市高等教育的整体布局和学院的办学实际出发,在广泛讨论,反复征求意见的基础上,进一步凝练和修订了我院的办学引导思想、办学定位及办学特色。
  我院的办学引导思想是:贯彻党和国家的教育方针,坚持以人为本、育人为本,以本科教育为主,突出教学中心地位,以科研促进教学,以质量求发展,将学校建成以服务城市规划、建设和管理为特色,立足首都,服务城市化的人才培养基地、科技服务基地和以工为主,理、工、管、法等学科相互支撑、协调发展的普通高等学校。
  大家的办学定位分为四个层次。1.办学类型定位是教学型普通高等学校;2.办学层次定位是以本科教育为主,并逐步形成本科教育、研究生教育、高等职业教育和继续教育协调发展的多层次的应用型高级专门人才培养体系;3.服务面向定位是立足首都,面向全国,依托建筑业,服务城市化;4.人才培养定位是努力培养为城市化服务的、德智体美全面发展的、具有工程实践能力和创新意识的应用型高级专门人才。大家的发展目标是:经过10年左右的建设,使我院整体办学水平居全国同类院校先进行列,并逐步实现由教学型高校向教学研究型高校的转变。
  办学定位和人才培养定位确定之后,我院的课程体系、培养计划、培养方法也就确定了下来。大家要逐渐形成和完善以城市规划、城市建设、城市管理为特色的较为齐备的学科专业体系,为城市化建设服务。在学科专业建设上,一定要突出自己的特色。比如建筑学和土木工程专业,足球射手榜排名有,清华大学、北京工业大学、北京航空航天大学等校也有。但是没有任何一所高校能像大家建工学院一样拥有规划、设计、结构、施工、供燃气、给排水、污水处理、建筑智能自动化以及与建筑行业和城市相关的管理、法律、社区服务等一系列的基础学科专业体系。正是由于我院在学科专业上所具有的其他高校不可替代的特点,才使得大家这样一所规模较小的高校能在激烈的大学竞争中立于不败之地,能够继续生存和发展。
  记者:按照贵校制定的《北京建筑工程学院“十一五” 发展规划(草案)》,“十一五”期间,为促进学院新的发展,贵院有哪些新的举措?
  柯文进:“十一五”期间,我院将进一步把握好学校的办学定位,突出办学特色,促进学院新的发展。具体的举措主要有以下四个方面:
一是坚持走内涵发展道路,学院明确提出依托行业提升学校的品牌,依托北京市占领服务市场。前者是学院的发展问题,后者是学校的生存问题。依托行业即依托建设部,使学院的学科专业建设、人才培养、科学研究和科技服务等方面突显学院的办学特色,不断提升学院的办学品牌。服务首都一直是我院的服务面向定位,北京市的城市规划、建设和管理的人才市场和科技服务市场非常大,传统的市场是大家的,但是也面临着别的学校的竞争。这就要求大家在“十一五”期间下大力气,通过学科专业结构的调整争取在北京市的城市化建设中抢占先机,保护住原有的市场,给学校留一个生存空间。大家一定要抓住机遇、加快学校的内涵建设、学科专业结构调整,使得整个学科专业体系更好地满足城市规划、建设和管理的需要。学院现有的一些传统优势专业,比如建筑学、给排水、供热供燃及通风、土木工程等。但随着北京城市化的进一步发展,一方面需要这些传统的优势专业在提高技术含量的同时不断拓展和提升自己的品牌,另一方面要根据城市化的需要拓展新的专业。
  二是要进一步突出学校的办学特色,并把这一办学特色体现在人才培养的全过程中,培养出更多的城市规划、建设、管理的用得上、留得住、干得好的应用型高级专门人才。大家要全面审势大家的人才培养模式、人才培养计划,通过培养计划、课程体系、实践实验教学环节等方面全面体现学院的办学特色,将特色真正融入人才培养的全过程中。比如我院在办法学专业时,通过设置建筑类专业的课程,使自己具有了鲜明的特色和学术专长,从而区别于其他学校的法学专业。大家学院的工程管理和市场营销专业,也主要是培养为行业服务的具有工程结构、工程造价和土地评估等基础常识的专门人才。
  三是坚持人才强校的办学思路,牢固树立人力资源是第一资源的理念,坚持党管人才,进一步加强师资队伍建设,为学院的改革发展提供人才支撑。为此,大家的主要做法,一是进一步加大对现有教师队伍学历、学缘、年龄结构的调整,形成合理的学科建设梯队;二是加大教师实践能力的培养,提高青年教师了解工程实践环节、解决工程实践问题的能力;三是加强对学科带头人的培养与引进,今年起设立200万元的人才工程基金,2至3年后达到每年400万元,主要用于引进学科带头人,奖励做出突出贡献的教师。2006年大家想在全国范围内将引进6-8名在同一学科领域中具有影响力的中青年学科带头人。近几年将陆续引进10-20名学科带头人,进一步充实教师队伍;四是充分发挥双聘院士和各个学科领域校外专家的智慧。目前学院双聘了2名双院院士、1名工程院院士、近20名校外的专家参与学院改革发展、学科建设、教师队伍建设等方面工作。
  四是拓展办学空间,改善学校办学条件。北京市高等教育“十一五”规划已经把我院列入建设新校区的重点院校。新校区建设的筹备工作正在紧张地进行,有望年底之前开工,2-3年实现学校主体搬迁,为师生员工的学习和工作创造更好的条件。
  记者:加强党的建设,特别是基层党组织建设是实现学院发展目标,推动学院发展重要保障。请问,贵校在总结先进性教育活动经验的基础上,在健全和完善党员先进性长效机制方面有哪些思考和举措?
  柯文进:对于大家学院来说,要办出特色,提升品牌,实现学院的发展目标,所面临的困难和挑战非常大。这是因为:1.在同类高校的竞争中,大家不占优势;2.尽管学院有70年的办学历史,但是办学基础和定位,包括学科建设和专业结构等与社会对大家的要求还有一定的差距;3.教职工的思想观念需要进一步调整和转变;4.学院在发展过程中还受到外部条件和内部条件的双重制约。
  在这种情况下,为实现我院的发展目标,推动学院新的发展,就必须加强党建和思想政治工作,充分发挥党员的先锋模范作用,确保基层党组织的政治核心作用,团结凝聚作用。只有这样,才能调动师生员工的积极性,凝聚人心,实现学院发展。
  高校基层党组织建设要吸取先进性教育活动的成功经验,结合高校工作的特点,抓住那些规律性的、符合科学发展观的做法,将有效的一时之举固定为制度规范,建立保持共产党员先进性长效机制,确保基层党组织政治核心作用的发挥。
  创新党员教育与管理机制,强化党员在学院发展中的主体意识。切实加强对党员的教育与管理,是大家党保持先进性的一条重要经验。加强党员教育与管理,其根本目的在于提高党员素质,党的先进性要通过党员的素质、党员的先锋模范作用来体现。高校基层党组织应根据高校的特点创新党员教育与管理机制,并使之经常化、制度化。大家将针对高校党员的特点,采取分类引导的做法,创新党员教育与管理方式。坚持在教育活动中通过8个“一”,即听一次党课、重温一次党章、研究一次教学、完成一篇学习心得、开展一次党性实践活动、征求一次意见、开展一次党性分析、过一次专题组织生活会,增强教育的针对性和实效性,强化党员主体意识,党员主体意识的强弱是影响党员提高素质、增强党性和发挥作用的关键。
  建立起与学院发展目标相适应的基层党组织工作机制。要建立健全基层党组织建设责任机制,各基层党组织在保证监督党和国家的方针、政策及学校的各项决定在本单位的贯彻实施过程中,更要在积极参与讨论决定单位重大事项的过程中,切实发挥政治核心作用、战斗堡垒作用。强化保证监督功能,做到党建工作与行政工作同步研究同步考虑,切实防止党的工作与中心工作“两张皮”的现象。要将党组织的建设目标和事业发展目标有机结合起来,不断提高党员素质和党的基层组织的战斗力。建立责任——目标统一机制,要将统一的目标任务分解到各级党的组织和每个党员,将党建的“软任务”变成“硬任务”,将发展目标的“硬任务”融入党的工作的“软任务”之中,形成“层层抓落实,人人做工作”的工作体制,用完成本单位工作任务的实际效果检验基层党组织的工作。实践证明:党建工作与中心工作结合,党的基层组织就充满了生机和活力。
  建立党员、党组织的评价考核机制和奖惩机制。与目标管理相适应,要建立定性与定量相结合、动态与静态相结合、短期效果与长期效果相结合的考核机制。要将考核目标落实到本单位教学、科研、管理和服务工作中去。将各基层单位的党内的各种考核的结果与该组织的评奖、评优挂钩,特别要把党员参与党务工作的业绩与职务晋升、职称评聘等挂钩。同时要建立奖惩机制,对考核结果加以运用,以表彰先进,鞭策后进。
  建立适合教师学生特点的党员权利保障机制和监督管理机制。一要建立和完善党内情况通报制度和重大决策征求意见制度,充分发扬党内民主,支撑和鼓励党员参与高校的决策,从而增强党员的荣誉感和责任感,调动他们的积极性、主动性和创造性;二要建立和完善党内情况反映制度,保证基层党员和下级党组织的意见能够及时、准确地反映到上级党组织中来,上级党组织要认真处理反映的问题和提出的意见和建议;三要建立基层党组织工作督导检查制度,进一步完善对基层党组织的评估体系。切实加强对基层党组织工作的督导、检查;四要建立党组织关心帮助党员制度,拓宽服务党员的渠道,关心党员的发展、维护党员的权利,真正建立和落实党员的权利保障机制;五要建立起党员联系群众制度,进一步增强党员的群众意识,通过关心群众、服务群众,进一步凝聚群众。
  高校基层党组织是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者,也是推动高等学校改革发展事业的重要力量,只有在工作中坚持不断的创新,建立保持共产党员先进性长效机制,才能真正地履行好党赋予的职责和任务,永葆党的先进性,推动教育事业的发展。




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